在建筑业实施ISO9001质量管理体系的关键点

ISO9001质量管理体系是通用的企业管理模式，建筑业由于有其独特之处，在实施ISO9001质量管理体系的过程中有其与制造业不同的地方。

一、建筑企业ISO9001质量管理体系要求范围的确定

建筑企业在确定其自身的质量管理体系范围时，需注意以下几个问题：

1、各建筑企业必须全部实施标<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>准第4章（质量管理体系），第5章（管理职责），第6章（资源管理）和第8章（测量、分析和改进）的规定要求。

2、对第7章（产品实施）的某些要求，由于企业设计施工的产品种类不需要使用或相应的法律法规有规定时，可以删减，但应在质量手册中充分说明。

3、删减设计和开发过程必须进行分类分<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>层的慎重考虑。设计和开发是将要求转化为产品、过程或体系的规定的特性或规范的一组过程，对于一般的施工总承包企业和专业承包企业，应识别是否具有产品的设计责任，特别是专业承包项目，如压力容器、钢结构、建筑装饰、防水工程施工等，如确无产品设计责任，则可删减该条款。一个建筑企业只要它有需要开发的新施工过程（指以前未曾经历过的过程，比如国家大剧院工程的施工过程）就应保留过程设计的要求条款。如果在一定的时间段没有新的施工过程，则可删减这一要求。但是就目前大多数建筑企业来讲，都处于不断的发展<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>之中，因此，笔者建议尽量采取分层分类的方式进行研究，即一级或少数二级建筑企业可以保留此项要求（因为这些企业均有开发过程的可能），但在程序规定上，进行分类处理，即属于需要开发的施工过程策划及设计执行7.3设计开发的条款。但其他常规的施工过程的组织设计仍执行7.1质量策划的条款规定。

二、外包过程的控制

企业应根据自身的情况对影响产品符合性的外包过程进行识别和控制，通常情况下施工总承包企业的外包过程有专业承包、劳务分包、设备租赁、委托试验、运输服务等，对外包过程应按标准7.4进行控制，应注意审查资质，并建立控制准则和方法。

三、建筑企业编制文件的要求

1、在保证标准规定的6个程序的基础上，各建筑<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>企业可根据自身的实际情况进行策划并作出具体的规定。文件的细化程度应与建筑企业的素质和能力相对应。从目前讲，最好以仔细一点为好。

2、建筑企业应做适当的文件分层化工作，即根据文件的重要性确定审批和更改的渠道及运作方式，实行文件管理的分级控制和分级运作，以满足建筑企业点多地广、管理幅度大的要求。

四、资源管理的实施

ISO9001:2008标准对资源的范围明确为人力资<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>源、基础设施和工作环境三个方面。

1、确保管理者和操作者的素质。员工应首先学习本岗位所需的知识和技能，在有关人员指导下工作一个时期，经评定合格后方可独立上岗操作。

2、人力资源的控制应注意把握对从事影响质量活动的人员识别其所需的能力的考核。这种能力的高低重点体现在胜任岗位工作的有效性及效率上。因此，建筑企业应建立相应的岗位任职<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>标准要求及考核办法，以证明其胜任工作的能力。

3、保持员工特别是员工的质量意识和热情。包括定期召开质量分析会，工程质量事故现场会，优质工程表彰会等，以联系实际，形式多样的方式不断提高员工的质量意识，使其自觉地为企业的质量目标作出应有的贡献。

4、保证适当的施工环境控制。包括识别和研究影响工作环境的人和物的因素。主要有影响环境的人为因素如安全操作规程、设备的保护装置、人的心理活动及人文环境等；影响工作环境的物的因素如热、光、噪声、粉尘、风、雨、温度、震动、污染等。这些因素各建筑企业均需加以识别并控制合适的程度。

5、提供必要的设施，包括工作场所及相关设施、设备、硬件和软件等。

五、产品实现的策划

策划的输出形式往往因组织的规模、产品的特点而异，可以是口头的形式，可以是文件的形式，还可以是实物的形式。质量计划是对应用于特定产品、项目或合同的ISO9001质量管理体系的过程和资源作出规定的文件。

六、与顾客有关的过程控制

1、业主要求的识别。这里除了业主合同（或口头规定）规定的工程要求之外，一方面应做好当业主没有规定相关要求时，由建筑企业把握国家的法规及企业标准来加以规定；另一方面<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>，建筑企业应根据《工程质量管理条例》的规定，确定相关的质量责任。

2、保持与业主的联络及沟通。ISO9001质量管理体系规定应明确正常的渠道及时处理和解决业主的需求。包括与业主联系的方式、联系的部门、处理问题的权限及顾客投诉、访问的部门及人员等。同时应把顾客的要求及时向企业内部传递，达到内部沟通。

七、顾客满意程度的测量和监控

1、规定收集业主满意或不满意的方法<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>及渠道。重点应按照工程投标、施工过程及交付后服务几个方面确定信息渠道。可能有的方法有，业主代表的意见，监理公司的意见；通过走访而得到的信息反馈，经过顾客电话、信函得到的信息，以及各种社会媒体的报道评价等。

2、顾客（业主）满意或不满意的信息包括：（1）工程质量的符合性，（2）满足业主的需要和期望，（3）工程的承包价格和及时交付。

3、适当地收集相关方比如银行以及供方的满意情况，并做测量分析，以通过建立互利的供方关系来衡量企业稳定满足顾客需要的能力。

4、业主的满意程度的评价应有数量化指标加以衡量，进行满意度测量，包括分值化或进行相对指标的衡量。并进行必要的数据分析，为实施的ISO9001质量管理体系改进进行输入准备，或对改进的结果进行评价。

八、 过程的确认

对施工过程中的一些过程的质量不能有后续的监视和测量加以验证时，该过程应为需确认的过程，也包括在产品使用或已交付之后问题才显现的过程。对于施工总承包企业，常见的<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>需确认的过程有大体积砼浇注、桩基工程、受力部位的钢筋焊接（钢结构）、未规定蓄水试验的防水工程、预应力张拉等。对需确认的过程应在施工组织设计中进行规定，在技术交底中对工艺方法、验收标准、材料、人员等要求作出严格规定，应配备经过培训且经资格认可的人员操作，配备经过认可的施工和测量设备，使用有针对的过程运作方法，并规定相应的过程评审方法，对于集中和长时间施工的过程应及时进行确认，以保证过程能力。

九、数据分析及统计技术的应用

建筑企业应建立一套质量信息的反馈、报告体系，通过程序化的规定，对收集哪些信息、由谁收集、如何收集、应编制哪些信息报告等内容进行控制。其中应反映这些与管<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>理体系相关的重要内容：

1、企业或项目质量目标达到的程度；

2、过程质量及趋势；

3、供方供应的产品的质量状况；

4、体系改进情况。

同时，统计技术应重点注意在上述四种情况中的应用，做到运用适度，满足需求。

十、持续改进的实施

1、明确持续改进的多种途径，包括：一方面规定并实施、考核质量目标，对已改进的或潜在的不合格采取纠正或预防措施，开展内审，进行管理评审，以及现场的工序工艺改进，Q<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>C小组活动等；另一方面，规定改进的分层控制及改进的实施渠道。包括本部门的改进内容和方式，跨部门的改进内容和方式，及改进策划结果的控制要求。

2、管理者应提高对持续改进的认识。应明确改进不仅是为了提高有效性，更重要的是提高效率，即增强企业的效益。这对企业管理者是十分有意义的。这里值得指出的是，持续改进的标志应包括定量的和定性两个方面。不能单纯把工程质量目标的改进作为管理体系改进的惟一标志。

3、及时进行科学评审、评比等，开展QC小组活动，均是行之有效的持续改进方式。

4、利用数据分析的结果，确定需要改进的项目，<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>制定并实施工程项目中的质量缺陷和质量通病的改进计划，实施年度、或阶段性的质量改进计划。建筑企业的新技术、新材料、新工艺的应用推广，及专项技术措施和技术改造计划等均属于持续改进的内容。

ISO9001质量管理体系在建筑行业的实施必须要结合建筑业的特点来进行，对一些标准条款进行适当地删减，有的放矢，着重对建筑业的安全生产、产品质量的控制，ISO9001质量管理体系才能见到实效。