新能源产业认证实施方案

新能源和可再生能源是新兴产业，与常规能源技术相比，仍处于发展初期，企业生产规模小，工艺技术落后，一些原材料和产品国产化程度低，加大了产品的生产成本，迫切需要采取有效措施，提高新能源和可再生能源技术发展水平。

在当前技术条件下，新能源和可再生能源还不完全具备与常规能源进行竞争的能力。我国加入世界贸易企业，新能源和可再生能源产业发展在面临新机遇的同时，也面临巨大的竞争和挑战。迫切需要加快技术进步和机制创新，推动新能源和可再生能源产业迅速发展。

为加快新能源和可再生能源产业标准<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>化体系建设，解决由于标准的滞后、缺乏以及能源基础设施在接纳变化不定和分散的能源方面的能力不强等因素制约企业发展的问题。我中心向企业推荐此认证实施方案，旨在通过标准化的管理体系认证咨询工作在企业的全面开展达到以下方面的目的：

一方面，帮助企业完善和修订有关产品和零部件的企业内控标准，包括产品性能、试验方法和能效标准以及系统的安装、设计等方面的规定，冲出标准滞后、缺乏的发展障碍；

另一方面，帮助加强内部质量管理，提高产品质量保证能力，以避免外部对企业的重复检查与评定，提高市场的质量竞争能力；

再一方面，是要让公众（消费者、用户、政府管理部门等）相信企业具有一定的质量保证能力，让社会公众可以相信企业在产品质量方面能够说到做到。

一、 ?设计与建标阶段

建标即建立实施标准化，有明确产品标准和管理体系标准两层意义：

产品一般执行已经形成文件规定的国家标准或行业标准范本，如果没有则表明此类产品可能属于新领域、用途的产品，或称其为非标产品。此时，则需要有一个标准化的过程，一般是由设计单位负责在产品初始设计阶段，结合市场预期和产品用途，明确产品使用条件，制定产品技术、结构、质量、检验、标识、包装和搬运等标准，在产品定型过程中作为设计确认的依据，亦可作为产品开发的参考准则。

明确管理体系标准，即实施对产品实现的各个过程的标准化，国际上通常把ISO9001标准作为企业建立以质量为主线的过程控制体系的准则，不因是因为质量管理体系标准涵盖了企业质量管理的各个过程，还明确了质量管理体系各个过程的有效实施，是实现企业产品设计目标的重要保障。

二、 ? ? ? ? ? 产品定型阶段

产品定型是要经过反复实验与鉴定，报上级主管部门批准，确定型号，纳入国家产品目录的产品。

一方面，可以通过在技术监督部门对企业编织的产品标准进行备案，由技术监督部门按标准对产品实施设计验证和检验。定型产品是国家承认的产品，它的性能、结构、规格都必须符合设计要求和技术标准。

另一方面，应实施新产品鉴定工作。<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>新产品鉴定工作可以委托行业上级管理部门来进行，由于在鉴定的过程中对产品技术性能和作用作了全面的评价，对产品经济效果作了全面的分析、核算，所以经过国家定型的产品，一定是技术上有用、经济上有利的产品。产品定型以后，一切有关的技术资料、鉴定酌书面文件都要存入有关部门的产品档案。

定型产品不是不可修改的。经过生产和用户使用，证明定型产品在性能、结构、作用上还存在问题，或经济上不够节约，可以提出修改意见。通过反复实验、经上级主管部门批准，可以对产品设计进行修改，如结构、性能有大的改变，还可改变其型号。

三、 ? ? ? ? ? 质量管理体系定型阶段

1、ISO9000质量管理体系认证

质量体系认证 亦称质量体系定型，是指由公正的第三方体系认证机构，依据国家正式发布的质量体系标准，对企业的质量体系实施评定，并颁发体系认证证书和发布注册名录，向公众证明企业的质量体系符合某一质量体系标准，有能力按规定的质量要求提供产品，让社会公众可以相信企业在产品质量方面能够说到做到。

ISO9000质量体系认证的目的 ? 是要让公众（消费者、用户、政府管理部门等）相信企业具有一定的质量保证能力，其表现形式是由体系认证机构出具体系认证证书的注册名录，依据的条件是正式发布的质量体系标准，取信的关键是体系认证机构本身具有的权威性和信誉。

质量体系标准 ?体系认证中使用的基本标准不是产品技术标准，因为体系认证中并不对认证企业的产品实物进行检测，颁发的证书也不证明产品实物符合某一特定产品标准，而是证明企业有能力按政府法规、用户合同、企业内部规定等技术要求生产和提供产品(服务)。

企业的组织管理结构、人员和技术能力、各项规章制度和技术文件、内部监督机制等是体现其质量保证能力的内容，它们既是体系认证机构要评定的内容，也是质量体系标准规定的内容。目前，世界上体系认证已有通用的质量体系标准，即ISO9000系列国际标准。

2、质量体系认证的作用

质量体系认证之所以在全世界各国能得到广泛的推行，是因为：

从用户和消费者角度：能帮助用户和消费者鉴别企业的质量保证能力，确保购买到优质满意的产品。

从企业角度：能帮助企业提高市场的质量竞争能力；加强内部质量管理，提高产品质量保证能力；避免外部对企业的重复检查与评定。

从政府角度：能促进市场的质量竞争，引导企业加强内部质量管理，稳定和提高产品质量；帮助企业提高质量竞争能力；维护用户和消费者的权益；避免因重复检查与评定而给社会造成浪费。

四、 ? ? ? ? ? 产业化阶段

经过以上各个管理阶段，企业产品标准化、管理体系规范化，企业品牌得到社会公众的认可，进而使企业实现产业化规模，逐步走向成熟期。

管理体系认证咨询内容：

2 ? ?贯标培训：主要包括在公司内宣传标准、统一认识；现有管理体系状况调查；贯标培训。

2 ? ?体系策划与设计：主要包括调整组织机构，分配质量职责；确定管理体系的管理者代表和质量管理工作组成员；确定文件体系结构。

2 ? ?指导建标：帮助企业完善和修订有关产品和零部件的企业内控标准，包括产品性能、试验方法和能效标准以及系统的安装、设计等方面的标准化规定，并指导进行必要的上级主管部门备案登记。

2 ? ?指导产品定型试验：根据已确定的产品内控标准或其他标准，指导企业自行或委托完成产品定型试验，获得试验报告。

2 ? ?指导文件编制与发布：主要包括组成文件编写组；在咨询师指导下进行文件编制、修改；修改完成后的体系文件经过审核和批准后进行发布。

2 ? ?指导体系试运行：主要包括体系文件的系统培训；试运行信息整理、反馈和整改；内审员培训。管理体系

2 ? ?指导内部审核和管理评审及其整改：主要包括内部审核及其整改，必要时可重复进行；管理评审及其整改，必要时可重复进行。

2 ? ?认证前准备：主<沉默的王安石 博客空间整理www.isocsr.com>要包括确定是否具备申请认证的能力，必要时进行模拟审核或预审；申请认证。

2 ? ?协助第三方认证审核通过，代理取证。

2 ? ?获正后企业权威公布和宣传

2 ? ?获证后体系运行服务。