许勤市长在2010年度深圳市市长质量奖颁奖大会上的讲话
在深圳市质量强市动员暨2010年度市长质量奖颁奖大会上的讲话
深圳市市长 许勤
（2010年12月22日）
同志们：
今天的会议，既是落实全省质量强省的工作部署、推进深圳质量强市工作的一次动员会，又是2010年度市长质量奖的一个表彰会。首先，我代表市委、市政府向获得2010年度市长质量奖的招商证券、海能达公司表示热烈的祝贺！希望全市企业向他们学习，努力提升经营管理和产品、服务质量，赢得高水平的发展。今天市委、市政府重奖质量取胜的企业，就是为了在全市倡导，要把经济发展质量放在第一位，以质量工作推动经济发展方式转变。
刚才市市场监管局徐友军局长介绍了我市《关于开展质量强市活动的实施意见》的主要内容，我觉得有八个字非常重要，希望大家把它作为我们工作追求的方向和目标——“崇尚质量，追求卓越”。深圳经济特区经过30年的发展，经济总量、规模已经非常大了，有基础、有条件，也应当在经济质量上再上新台阶，再为全国转变经济发展方式发挥带头作用，不辜负中央对深圳的期望。两家企业也作了经验交流发言，讲得非常好，我都赞同。
下面我根据会议安排，讲三点意见：
一、近年来我市质量工作取得了显著成效
市委、市政府历来高度重视质量工作，特别是近年来，我市坚持把质量工作摆在更加突出的位置，认真贯彻国家和省关于加强质量工作的一系列决策部署，制定出台了《关于全面实施以质取胜战略提升深圳国际竞争力的意见》和《关于开展质量强市活动的实施意见》等重要文件，指导全市进行质量强市的相关工作，实现了“三个推动”。
一是推动产业竞争力不断增强。2006年至2009年，深圳制造业质量竞争力指数从85.26稳步提升到89.45。这个质量指数是由市市场监督管理局参照国家质检总局制造业竞争力指数模型计算生成的。目前这个指数由国家质检总局发布到各省、自治区、直辖市，我们的测评在纵向上是完全可比的，显示出我市制造业质量竞争力在不断提升。以高新技术、金融、物流、文化为代表的支柱产业群，以互联网、生物、新能源为代表的新型产业群和以珠宝、钟表、服装、家具等产业为代表的传统优势产业群，借助着质量上的比较优势，竞争力在不断提升，进一步强化了我市在全国的产业地位。
二是推动产品、服务、工程、环境质量水平稳步提升。2006年到2009年，我市重点产品质量监督抽查平均合格率从82.1%提升到90.9%，提升了8个多百分点。出口商品的合格率始终保持在99.8%以上。这一期间，没有发生重大的产品质量和食品安全事故。服务业的质量整体提升带动了生产性和消费性服务业的发展。能源、交通、水利等基础设施不断完善，工程质量大幅提升。过去四年，我市共有11项工程获得鲁班奖，9项工程获国家优质工程奖，我市还被确定为国家级可再生能源建筑应用示范城市。环境质量也保持在较高水平，2009年全市集中式饮用水源地水质达标率100%，空气质量达国家一级标准和二级标准的天数达364天。
三是推动知识产权、标准化和名牌带动战略取得新成效。2009年,我市PCT国际专利申请量3800件，占全国47.5%，连续6年居全国第一。积极参与并主导制定和修订国际国内标准，截止目前，我市制订和修订的国际标准数量达246项，位居全国大中城市首位，有力推动了企业和产业“走出去”步伐。名牌带动战略作用明显，目前我市共有“中国世界名牌产品”3个，“中国名牌产品”80个，“中国驰名商标”54个，分别位居全国大中城市的第一、第二和第三位，有效地支撑了自主创新和国家创新型城市的建设。这些方面的突破是一种软实力的提升，必将推动深圳产业和产品进一步提升竞争力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与加快转变经济发展方式、建设现代化国际化先进城市的新要求相比，我市的质量工作还存在不容忽视的问题，主要表现在：行业性、区域性质量问题仍然存在，具备国际竞争力的名牌和企业还不多，中小企业质量基础工作比较薄弱，企业的名牌和知识产权的意识尚需加强，质量监管长效机制仍不健全，人民群众对质量工作的信任度和满意度还须进一步提高。也就是说，从自身纵向比较，我们的成绩非常显著；在国内一定区域或一定范围内比较，也可能是名列前茅。但是，深圳追求的目标是全球一流城市、一流产品、一流产业，是国际竞争力。我们要对照这种定位，把自己放在国际范围内比较，树立更高的标准，追求更高的目标。为此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实解决上述质量工作中的不足和问题。
二、进一步增强抓好质量工作的责任感和紧迫感。
今年是深圳经济特区建立30周年，胡锦涛总书记亲自出席庆祝大会并发表重要讲话，要求经济特区适应国内外形势新变化，按照国家发展新要求，顺应人民新期待，继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，赋予了深圳经济特区新的历史使命和战略任务。总书记在深圳视察期间，特别强调深圳特区要加快转变经济发展方式，要求我们不仅要重视发展的速度，更要提高发展的质量。在总书记讲话之后，市委市政府号召全市上下认真学习总书记讲话精神，进一步认清形势，把总书记讲话贯彻落实到实处。10月12日，市委市政府印发了《关于加快转变经济发展方式的决定》；昨天市委市政府又召开了全市社会建设工作会议，在会上印发了《关于加强社会建设的决定》讨论稿。这两个决定，分别从经济、社会两方面全面贯彻落实总书记的讲话要求，充分表明深圳市委市政府不折不扣地贯彻落实中央要求的决心与努力。今天的会议，也是一个落实总书记讲话的会议。深圳必须按照中央的部署，根据深圳自身发展内在要求，切实抓好质量工作，努力建设质量强市。质量强市不能单纯从狭义的质量上去理解，还应当从更深更广的角度去把握，在全市开展质量强市活动，就是要全面提升我市的经济和社会发展质量，通过质量提升打造未来的竞争力。
（一）抓好质量工作、建设质量强市是深圳突破各种约束条件，赢得未来发展主动权的必然选择。
深圳经济特区经过30年的建设，迅速从一个边陲小镇发展成为现代化大都市，创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹和举世闻名的“深圳速度”，充分体现了中国特色社会主义的强大生命力和优越性。但由于城市化的快速推进，经济规模的快速扩张，使得我们较早地面临了资源、能源、土地、人口、环境等方面的瓶颈约束，传统的经济增长模式已经难以为继。而国际国内环境的变化也使得我们面临更多的困难和挑战，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，各种形式的贸易保护主义抬头，对外向型经济的深圳影响较大。国内区域、城市之间竞争日趋激烈，特区在经济总量上与一些面积是我们几倍甚至十几倍的城市和地区竞争面临较大压力。未来我们只有牢牢抓住转变经济发展方式这条主线，努力提高发展质量，推动“深圳速度”向“深圳质量”提升，推动“深圳制造”向“深圳创造”转变，才能突破严峻的内外部约束，以质取胜，赢得未来发展主动权。未来衡量经济发展状况，比的是什么？比质量，即单位面积的产出、单位面积的贡献、单位GDP的能耗降低、排放降低等，使我们的城市具有可持续的竞争力，使得我们的城市拥有更好的生态，更好的环境，为市民提供更好的生活质量。
（二）抓好质量工作、建设质量强市是深圳企业成长为国际型企业的必然选择。
30年来，深圳经济特区涌现了一大批本土成长起来的优秀企业，许多企业成为国内行业领域的标杆，有的甚至走出国门、布局全球，成为代表我国参与国际竞争的“生力军”，初步形成了向国际化进军的企业梯队。比如华为、平安集团已进入世界500强之列，中兴、招商银行、万科、比亚迪也在冲击世界500强；像腾讯这样高速成长的企业，代表着一种新的战略新兴产业的方向，广大创新型企业在茁壮成长。但总体上看，深圳在国际上叫得响的知名企业还不多，占据产业价值链高端环节的企业比较少，相当一部分企业仍处在产业中低端，竞争力较弱，不仅无力向国际一流企业叫板，即使与国内先进同行相比，也无优势可言。要实现更好更快发展，广大企业必须强化质量意识，加大技术进步和管理创新力度，以一流的产品和服务向消费者传递企业的独特理念和先进文化，抢占更大的国内、国际市场份额，形成参与全国、全球竞争的新优势。
（三）抓好质量工作、建设质量强市是建设民生幸福城市的必然选择。
无论是城市发展质量的改善，还是企业成长质量的提高，归根结底，是为了让人民群众能够过上更高品质、更高质量的生活。市第五次党代会提出了建设民生幸福城市的目标。昨天上午召开的全市社会建设工作大会提出把社会建设放在与经济建设同等重要的位置来谋划和推动，大力开展以改善民生为重点的社会建设。全市各区、各部门务必抓好落实，努力提高公共服务质量和水平，积极推进就业、教育、医疗、住房保障、交通出行等民生事业发展，让人民群众享受更高品质的生产生活环境，特别是要高度重视食品安全和安全生产工作，时刻绷紧“质量”这根弦，确保我市发展质量全面提升。
三、齐抓共管合力推进质量强市的建设
开展质量强市建设活动是市委市政府落实国务院《质量振兴纲要》、省“质量强省”有关部署，为推动从“深圳速度”向“深圳质量”提升而作出的一项重大决策。全市上下要统一认识，真抓实干，确保质量强市活动各项工作顺利推进，充分发挥好“三个作用”。
（一）充分发挥企业的主体作用。
一是树立符合市场经济规律的科学质量观。质量代表企业的形象，是企业的生命力所在，企业要牢固树立质量第一的理念，增强竞争意识、风险意识和法制意识，主动面向市场，接受用户、社会和政府的监督。
二是高度重视并不断推进技术创新。要密切跟踪国际先进技术，积极采用新技术、新工艺、新材料，加快新产品开发和科研成果的转化，技术进步和技术改造要与提高产品质量相结合，引进先进生产技术要与引进先进检测手段相配套，要根据市场需要围绕提高产品质量适时地增加质量投入，保证产品技术性能和档次的提升，在这方面我们一定要走在全国前面。
三是积极采用先进的质量管理方法。严格按照国家标准及其它国际通行的先进的管理标准，结合企业实际，大力推进全面质量管理，建立健全质量体系，加强原料采购、生产加工、性能检测、产品包装、售后服务等各个环节的监督管理，确保产品质量提升、性能优越和信誉良好。
（二）充分发挥政府的引导作用。
一是营造良好的政策氛围。要进一步加快产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的立法步伐，制定完善与国家相关法律配套的行政法规和政府规章。要加大质量进步资金的投入，积极扶持企业质量管理创新和质量技术攻关。要落实标准化扶持激励政策，引导我市企业积极参与或主导行业标准、国家标准和国际标准的制定，帮助更多企业占领产业竞争的制高点。
二是强化质量监督。要进一步加大执法力度，坚决打击制假售假等市场违法行为，特别是仿冒名牌产品、损害名牌产品声誉的违法行为，切实保护名牌产品的商标、专利、商业秘密等知识产权。要加大产品质量监督力度，对行业性、区域性质量问题集中开展整治，进一步树立名牌产品的良好市场形象。
三是加大宣传引导力度。要充分发挥报刊、电视、互联网等媒体作用，多渠道、多方式向广大消费者积极宣传、大力推介深圳名牌产品，使深圳名牌家喻户晓、深入人心。要广泛开展质量专题教育和实践活动，普及质量知识。要定期发布我市宏观质量状况分析报告和质量状况白皮书，让社会全面了解我市质量发展状况。
（三）充分发挥社会的协同作用。
一是加大质量检测和技术服务平台建设。要加强与国家质检总局等国家部委、科研机构和省有关部门、机构的战略合作，积极争取支持，紧紧围绕生物、互联网、新能源、新材料和文化创意等新兴产业发展，共同建设一批具有国际先进水平的检测和技术服务中心，充分发挥国家级检测机构的辐射带动作用。
二是充分发挥各类社会组织的监督和自律作用。商会、行业协会等行业组织要加强自身建设，依法通过资格认定，依据市场规则，建立自律性运行机制，依法承担相应责任。咨询服务机构要积极开展社会性的质量宣传、教育和技术咨询等各项服务。
三是积极推进质量认证的国际双边互认和多边互认。按照国际通行规则推行产品质量认证和质量体系认证，并对认证工作实行监督管理。建立完善检验机构资质认定制度和实验室评价制度，在重点领域实现检测结果的国际互认，为有效应对技术性贸易措施提供检验检测技术保障。这方面深圳具有优势，无论在药品、电子产品等行业，还是在卫生、食品监督、环境监测等领域，我们的检测设备和手段可以说是国际一流。这些机构和平台要对广大企业开放，为企业服务，大家联动，共同来提高质量，提高研发水平，进一步增强整个企业界的竞争力。
同志们，推进质量强市建设是我市加快转变经济发展方式、实施自主创新战略的一项重要内容，全市上下要以更大的决心、更大的力度和更有效的举措抓好质量工作，提高发展质量，建设质量强市，以“深圳质量”打造特区新名片，为建设现代化国际化先进城市做出更大的贡献！
谢谢大家。
